歐委會預計在2016年第二季通過正式議案，修訂關于限制電器及電子設備有害物質的第2011/65/EU號指令(簡稱RoHS指令)的適用范圍。

　　2016年1月20日，歐委會公布建議修改RoHS指令適用范圍的路線圖，此舉與對歐盟出口的電子產品制造商息息相關。正式議案一旦通過，將提交歐洲議會及歐盟理事會審批。

　　2011年重訂的RoHS指令(參見《歐盟商情快訊》第14/2011期)，適用的產品范圍比原來2002年的RoHS指令(現已廢除)更廣。然而，重訂指令為原有指令生效時不屬于適用范圍，而今后卻納入其中的產品(簡稱“新納入產品”)設立過渡機制。這些產品即使不符合RoHS的規定，在2019年7月22日之前仍可在歐盟市場投放及流通。盡管如此，某些特定產品類別，過渡機制在不同日期結束(體外診斷醫療器材是2016年7月22日，工業監控儀器是2017年7月22日，而其他醫療器材及監控儀器則是2014年7月22日)。有研究表明，一旦過渡性安排結束，在現有法律框架下會出現一些不良影響，應由歐委會建議作出修訂來彌補。

　　首先，RoHS指令的現有措辭不允許“新納入產品”在2019年7月22日后轉售或翻新。RoHS限制通常僅適用于產品首次投放歐盟市場之時，若當時符合規定，就可不受限制地轉售。在過渡機制下，“新納入產品”即使不符合規定仍可投放市場。然而，由于這些產品在投放市場時被視為不符合規定，因此在2019年7月22日后就不允許在二級市場流通(轉售或翻新)。

　　其次，在2019年7月22日后將禁止使用不符合規定的“新納入產品”的原廠零配件，醫療器材及監控儀器除外。對于后者，RoHS指令的特定條款允許在過渡期后使用零配件。

　　歐委會承認，突然禁止“新納入產品”的轉售或維修，違背了對經濟和環境有利而延長電器及電子設備使用期的原則。因此，歐委會有意在確保這些產品完全納入RoHS指令的適用范圍的同時，仍可使用原廠零配件。

　　第三個問題涉及管風琴。原有指令沒有涵蓋這些產品，但目前重訂后的RoHS指令卻將其納入適用范圍。這樣一來，過渡期在2019年7月22日結束后，這些產品須符合RoHS的限制。然而，由于管風琴需要有一定數量的鉛合金，而鉛則是RoHS指令的限制物質之一，因此符合規定的問題似乎不易解決。鑒于管風琴流通量小，管材可高度回收，因此歐委會建議將其剔出RoHS指令的適用范圍，不會產生可預見的環境或社會問題。

　　RoHS指令還訂明，受到RoHS限制的用途，有關人士可向歐委會申請給予、延長或撤銷豁免。就近期3項延長豁免的請求，專家組于2016年1月21日提交報告，建議歐委會接受。專家報告建議歐委會延長以下豁免：

　　額定電力輸入等于或低于9千瓦，用于加暖、通風、空調及制冷并含有制冷劑的封閉式渦旋壓縮機，其軸承殼套及襯套中所用的鉛。現建議豁免應在2019年7月21日結束;

　　光學儀器白玻璃中所用的鉛。現建議豁免應在2021年7月21日至2024年7月21日之間結束，視產品類型而定;

　　離子有色濾光玻璃類所用的鉛，或濾光玻璃類所用的鎘，或反射標準釉面所用的鉛及鎘，不包括照明或展示用LED燈所用的鎘，以及濾光玻璃和反射標準玻璃所用的鎘和鉛。現建議豁免應在2021年7月21日至2024年7月21日之間結束，視產品類型而定。

　　另一涉及射頻切換矩陣及相關電訊設備用焊料中所用的鉛的請求，在作出決定前由申請人撤回。

　　來源：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/Plans-to-Amend-Scope-of-Rohs-Directive-Nears-Fruition/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A5FWV.htm