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中國版REACH能否建立?
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要越過歐盟REACH門檻，必須讀完848頁的英文法規，繳納數十萬歐元的檢測費用，在歐盟境內設立法人機構或由自然人代理……重重法規叢林，讓我國大量化工出口企業“望洋興嘆”。
那么，國外化工產品進軍中國，門檻多高?“低很多!”湖北出入境檢驗檢疫局科技處處長陳建華說，目前，我國施行的是環保部于2010年出臺的《新化學物質環境管理辦法》，只管控尚未在我國備案的化學物質，對化工產品沒有精確的成分限制。比如，在美國，可樂中不容許含有可延長保質期的“苯甲酸鈉”，而我國對可樂產品中的該類物質沒有明確限制。
中國可否參照歐盟做法，出臺中國版REACH以抬高化學品入境門檻?“在相當長一段時間內，中國都不適合推出類似REACH標準的法規，這與我國在世界化工產業中所處的地位有關。”陳建華說，與化工科研機構林立的歐盟相比，我國只是化工產業的“生產車間”，不是“研發中心”，處于國際化工產業鏈的底端，生產的化工原材料出口后，往往以數十倍的價格再進口歐盟制成品。如果中國像歐盟一樣設置REACH門檻，按照 WTO規則，REACH這把“雙刃劍”將嚴重影響我國與亞非拉等發展中國家的雙邊貿易，初級原材料進不來、中低端產品出不去，可能會把我國中小型化工企業活活憋死。
我國如何摘掉“車間主任”的帽子?陳建華認為，我國科研機構與企業的關系，制約著化工產業創新發展。目前，我國化工產品研發都集中在科研院所和高校中，研發與企業、研發與市場都存在脫節問題，導致大量化工生產企業找不到適應市場需求的高附加值產品，只能被發達國家牽著鼻子走。“盡管REACH的條條框框讓企業頭疼，但也體現了歐盟保護企業自主知識產權的決心。歐盟尊重知識、鼓勵創新的市場環境，造就了巴斯夫、拜耳等一批世界化工巨頭。”陳建華說。
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