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歐盟成員國REACH執(zhí)法制度概述
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根據(jù)《化學(xué)品注冊、評估和授權(quán)法規(guī)》(REACH)第126條規(guī)定,27個歐盟成員國應(yīng)該制定本國的懲罰措施,使其適用于違反該法規(guī)的行為,并采取一切必要措施來保證這些懲罰措施的實施。對于成員國而言,雖無詳細的指導(dǎo)方針可循,但該法規(guī)要求懲罰措施必須有效,適度,并具勸戒性效果。
盡管歐盟委員會要求各成員國在2008年12月1日之前告知其具體懲罰措施,積極響應(yīng)的成員國只有三分之二,這些國家已在其法律制度上做好了準(zhǔn)備。其余的成員國需要在2009年年底之前完成其立法工作。
歐盟委員會要求各成員國2010年6月1日前匯報其審查,監(jiān)督及懲罰結(jié)果,之后每五年重新匯報一次。
截止至2009年4月,已制定執(zhí)行措施的成員國有:
比利時、保加利亞、塞浦路斯、捷克共和國、丹麥、德國、芬蘭、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡公國、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、英國
為了確保《化學(xué)品注冊、評估和授權(quán)法規(guī)》(REACHhttp://carcraft.com.cn http://carcraft.com.cn/rzlb/eu/oumeng_REACHrenzheng_/ REACH認證http://carcraft.com.cn )在27個成員國之中按照一個相互協(xié)調(diào)的方式實施,該法規(guī)明確要求建立一個“執(zhí)法信息交流論壇”。在2008年12月2至4日舉行的第三次論壇會議上,成員國代表同意將第一個協(xié)調(diào)執(zhí)法的計劃集中在以下幾個方面的問題:
預(yù)注冊
注冊
階段性物質(zhì)的安全數(shù)據(jù)表
20個成員國,以及挪威,冰島都參與了這項計劃,并預(yù)計在2009年上半年執(zhí)行該計劃。第二個協(xié)調(diào)計劃可能會在2010年由成員國協(xié)商后確定。
實施條例的附表(一)。
執(zhí)法信息交流論壇的職責(zé)在于:
(a) 在委員會上討論良好的工作方法以及熱點問題;
(b) 對協(xié)調(diào)執(zhí)行計劃以及聯(lián)合審查工作進行提議,協(xié)調(diào)并評估;
(c) 對檢查官互換工作進行協(xié)調(diào);
(d) 制定執(zhí)法戰(zhàn)略以及執(zhí)法的最優(yōu)方法;
(e) 將工作方法和工具傳達給地方檢查官;
(f) 制定出一套電子信息交流程序;
(g) 與工業(yè)界保持聯(lián)絡(luò),特別要考慮中小企業(yè)以及其他利益相關(guān)者的特殊要求,如有必要,還要包括相關(guān)國際組織的要求;
(h) 檢查關(guān)于限制條款的提議,以便對執(zhí)法工作提出建議。
歐盟成員國
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懲罰措施
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比利時
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罰款:22至4 000 000 歐元
監(jiān)禁:8天至3年
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捷克共和國
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罰款:500 000 至5 000 000捷克克朗
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丹麥
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化學(xué)物質(zhì)和產(chǎn)品法令第1755條,
監(jiān)禁:最多2年
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德國
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輕度違法:最高罰款50 000歐元或1年以下監(jiān)禁
重度違法:最高罰款100 000歐元或5年以下監(jiān)禁
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芬蘭
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化學(xué)品法令第744/1989條,芬蘭刑法典第39/1889條
罰款或2年以下監(jiān)禁
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匈牙利
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關(guān)于化學(xué)品負荷量刑罰措施的政令
罰款:50 000 至20 000 000 福林
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愛爾蘭
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2008化學(xué)品法令(2008 S.I. 第273 條)
即席判決:最高罰款5 000歐元或6個月以下監(jiān)禁或二者并罰
公訴判決:最高罰款3 000 000 歐元,或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
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拉脫維亞
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罰款:300 至1000拉特
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立陶宛
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罰款:500 至300 000立特
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馬耳他
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罰款:466 至23 294歐元
監(jiān)禁:6個月至4年
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荷蘭
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經(jīng)濟犯罪法令
最高罰款670 000 歐元或6年以下監(jiān)禁
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羅馬尼亞
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罰款:6 500 至50 000 列伊
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西班牙
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依據(jù)國會規(guī)定
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瑞典
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環(huán)境法規(guī)(第29章)
罰款或2年以下監(jiān)禁
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英國
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即席判決:最高5 000 英鎊罰款或3個月以下監(jiān)禁或二者并罰
公訴判決:無上限罰款或2年以下監(jiān)禁或二者并罰
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信息來源:REACH無憂網(wǎng)
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