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歐盟家具產品CE指令和標準

瀏覽次數: | 2012-06-05 15:00

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  歐盟自2007年1月擴大到27個成員國之后,已成為一個擁有4.8億人口的巨大市場。就家具業來說,目前歐盟是世界上最大的制造市場、最大的消費市場和最大的進口市場。

  歐盟的家具生產額約占全球的一半。2005年,歐盟25個成員國的家具生產總額約為715億歐元,其中77%是木家具。德國是歐盟最大的家具制造國,占27%以上,之后依次是意大利(21.6%)、法國(13.5%)和英國(10.4%)。

  2005年,歐盟家具消費額約為764億歐元。原歐盟15國的人均消費額為165歐元,其中奧地利、芬蘭、意大利和德國位居前列。

  2005年,歐盟總共進口了1070萬噸、價值298億歐元的家具,其中68%是歐盟成員國之間的貿易。德國是最大的進口國,其進口額約占整個歐盟的1/5。2005年歐盟從發展中國家進口了301萬噸、價值71億歐元的家具,其中中國是增長最快的國家,2001年到2005年期間從中國進口家具的金額增長了三倍,進口數量增長更快。

  在技術法規方面,目前歐盟沒有專門針對家具的指令,但以下幾條是適用的:

  通用產品安全指令(2001/95/EC):主要對軟墊家具提出了防火阻燃性要求;

  揮發性有機化合物指令(1999/13/EC),簡稱VOC指令:對家具在生產過程中所釋放的一些揮發性有機化合物進行了規定;

  建筑產品安全指令(89/106/EEC):對木質板材中甲醛含量進行了規定;

  有害物質限制指令(76/769/EEC)及其一系列的修訂和補充:對家具所使用的油漆等物質中可能含有的限用物質進行了規定;

  REACH法規(歐盟條例No 1907/2006和指令2006/121/EC):家具制造業作為化工產品的下游產業,在加工中所應用的膠粘劑、油漆等化工產品都受到REACH法規的約束。

  通用產品安全要求

  為彌補歐盟各國關于消費者安全保護方面法規的差異性,確保投入市場的產品的安全性,2001年,歐盟對原有的通用產品安全指令(92/59/EEC)進行了修訂,并通過了新的通用產品安全指令(2001/95/EC,簡稱GPSD指令)。該指令覆蓋了除服務領域之外的眾多消費品,不僅適用于新產品,也適用于二手產品。但是,指令不適用于已制定特定產品指令的那些產品,例如玩具。

  1. 指令適用范圍

  指令適用但不限于下列產品:服裝、藥品、個人用園藝用品、食品和飲料、家庭用品、嬰幼兒用品、化學品和殺蟲劑、消費者用煙花、機動車等。

  根據GPSD指令,歐盟制定了一批相應的協調標準,其中與家具相關的有:

  EN 581-1:2006《室外家具.野營,家用和定約用座位和桌子.第1部分:一般安全要求》

  EN 1129-1:1995《家具.折疊床.安全技術要求和檢驗方法.第1部分:安全技術要求》

  EN 1129-2:1995《家具.折疊床.安全技術要求和檢驗方法.第2部分:檢驗方法》

  EN 1130-1:1996《家具.家用嬰兒床和搖籃.第1部分:安全技術要求》

  EN 1130-2:1996《家具.家用嬰兒床和搖籃.第2部分:檢驗方法》

  2. 產品通用安全要求

  指令對產品的通用安全方面做出了原則性的要求,主要內容包括:

  (1) 制造商有責任只將安全的產品投放市場;

  (2) 當涉及產品的安全性在共同體特定的法規中沒有規定時,則該產品應符合銷售地成員國的相關法律;

  (3) 按照通用安全標準對產品進行符合性評估時,應考慮以下因素:是否有由歐洲標準轉化的國家自愿標準;銷售地成員國是否已制定了標準;是否有委員會建議制定的產品安全評估指引;技術狀態;消費者對產品安全的合理期望。

  (4) 指令還規定,即使產品符合該指令的基本安全要求,一旦有證據顯示該產品是危險的,成員國執法機構同樣可以采取相關措施限制產品投放市場,如要求撤出產品或召回產品等。

  3. 制造商和經銷商的責任

  指令要求產品供應鏈中的制造商和經銷商都有責任保證投放市場的產品的安全性,并且有責任與監管機構合作。當制造商和經銷商基于他們所擁有的信息和專業知識,明確知道投放市場的產品不符合安全要求而存在某種危險性時,應立即通知成員國監管機構,以便采取相應措施,防止傷害用戶。

  (1) 制造商的責任

  產品的某些安全性如果沒有適當的警告,消費者是難以發現的,因此指令要求制造商應向消費者提供相關信息,使他們能夠對產品在正常使用期間可能具有的危險性進行評估,以便采取必要的預防措施。同時也要指出,制造商提供的警告并不能免除應符合本指令的其他要求的責任。

  制造商應針對產品特性采取相應的措施,以便能及時通知產品可能具有的危險,并撤回存在問題的產品,以避免造成危險。可采取的措施,包括在產品或產品包裝上標識制造商的身份和詳情、產品的批次,對市場上的產品進行抽樣測試以及對消費者的投訴進行調查,同時制造商應讓經銷商了解所采取的監管措施。


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